智慧城市能夠運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應。其實質是利用先進信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為人們創(chuàng)造更好的生活，讓城市更加“聰明”。

智慧城市的建設和發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)支撐。應加速推進工業(yè)化與信息化的深度融合，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，建立物流配送體系、城市消費需求與農(nóng)產(chǎn)品供給銜接的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育電商并向旅游、餐飲、文化娛樂、家庭服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務以及工業(yè)設計、文化創(chuàng)意等領域延伸，以產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟繁榮支撐智慧城市的發(fā)展。

智慧城市的建設和發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)支撐。應加速推進工業(yè)化與信息化的深度融合，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，建立物流配送體系、城市消費需求與農(nóng)產(chǎn)品供給銜接的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育電商并向旅游、餐飲、文化娛樂、家庭服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務以及工業(yè)設計、文化創(chuàng)意等領域延伸，以產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟繁榮支撐智慧城市的發(fā)展。

1.培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)智能化水平

信息化與工業(yè)化融合。以提質增效為中心，加快新一代信息技術與制造業(yè)的融合，提高工業(yè)智能化水平。我國工業(yè)制造水平的提升空間巨大，應當大力推進智能制造，強化工業(yè)基礎能力，提高綜合集成水平；建設智能工廠/數(shù)字化車間，學習德國等發(fā)達國家的智能制造技術，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、3D打印等技術和裝備在生產(chǎn)中的應用，促進制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。利用先進技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的推廣應用，促進集團管控、設計與制造、產(chǎn)供銷一體、業(yè)務和財務銜接等關鍵環(huán)節(jié)集成，實現(xiàn)智能管理與控制。完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，培育有中國特色的制造文化，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。

加強產(chǎn)業(yè)鏈管理。發(fā)展按需求進行訂單生產(chǎn)，由大規(guī)模標準化生產(chǎn)向大規(guī)模柔性定制生產(chǎn)轉變，從單項技術推廣應用延伸到最佳適用技術的優(yōu)化集成，從單個企業(yè)技術改造延伸到全生命周期管理，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的供需平衡和交易成本節(jié)約，避免供不應求或嚴重過剩造成資源、能源的極大浪費，增加環(huán)境污染壓力。推進園區(qū)布局和產(chǎn)業(yè)集聚，將上游企業(yè)的廢物用作下游企業(yè)的原料，變廢為寶、化害為利，形成能源-化工-環(huán)保等多行業(yè)一體化發(fā)展的模式，以提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)以盡可能少的資源環(huán)境代價發(fā)展經(jīng)濟的目的。

現(xiàn)代物流和電商。隨著交通運輸設施的建設，運輸線路不斷得到優(yōu)化。商品被檢索、下單、支付，配送信息跟進或溯源等在線購物可以隨著信息流轉，倉儲、渠道突破了地域和時間局限，可以實現(xiàn)全國貨物調(diào)配和用戶分銷。通過電子商務平臺帶動線上線下互動，真正實現(xiàn)商流、物流、資金流和信息流“四流”合一，實現(xiàn)由采購、物流和銷售各環(huán)節(jié)高成本、高庫存、低效率、信息不對稱，向信息披露、加速交流和推廣轉變。應推進縣到村的物流配送網(wǎng)絡和村級配送網(wǎng)點建設，解決物流配送“最后一公里”問題。商品與服務數(shù)字化是電商快速發(fā)展的前提。中搜云商城推出的商品數(shù)字化解決方案，是與上海、寧波、煙臺等城市保稅區(qū)與自貿(mào)區(qū)合作，將商品信息匯集在虛擬貨物中心，并呈現(xiàn)在全國手機用戶客戶端，使供需信息得到有效銜接。

智慧旅游。移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用，智慧旅游得到迅速發(fā)展，這也是我國產(chǎn)業(yè)智慧化取得較大進展的領域。在移動互聯(lián)網(wǎng)支持下，游客可以通過手機和平板等智能終端獲取空間定位、路線導航、天氣、尋找美食、酒店預訂、景點推薦、購物導航、互動分享、網(wǎng)上購票等服務，實現(xiàn)行、游、食、住、購、娛等于一體的旅游。運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等綜合分析農(nóng)民進城數(shù)量、人口遷徙規(guī)律、公眾出行需求特征等，優(yōu)化配置車輛、道路等資源；鼓勵低碳旅游，在旅游景點應盡可能用電動汽車，為低碳旅游添上雙翼。交通主管部門和企業(yè)應向社會開放服務性數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)平臺為公眾提供實時交通運行狀態(tài)查詢、出行路線、網(wǎng)上購票、智能停車等服務，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的出行方式信息服務對接和一站式服務。隨著智能游客體驗的提升，會逐漸形成網(wǎng)絡效應，智慧旅游也將呈高速發(fā)展態(tài)勢。

2.優(yōu)化資源配置，提高資源循環(huán)再生效率

智慧能源對于智慧城市建設十分重要節(jié)能，提高能源效率應成為智慧城市建設的內(nèi)容。智能電網(wǎng)是配備信息與通信技術的高度自動化供電電網(wǎng)，以實現(xiàn)從發(fā)電機到用戶的端到端的雙向數(shù)據(jù)流。加強分布式能源網(wǎng)絡建設，推進以智能電網(wǎng)為配送平臺，以電子商務為交易平臺，融合儲能設施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設施等硬件以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務于一體的綠色能源網(wǎng)絡發(fā)展，實現(xiàn)綠色電力點到點交易及實時配送和補貼結算。建設分布式能源保障市政工程建設。完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng)，統(tǒng)籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的網(wǎng)絡基礎設施，實現(xiàn)同纜傳輸、共建共享，避免重復建設。

綠色建筑為智慧城市增添色彩。“綠色建筑”的概念最初由英國專家提出，指在建筑的全生命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)，保護環(huán)境，為居民提供健康、適用和高效的生活空間。隨著改善型住宅的增加，可以依托專業(yè)化公司基于智能電網(wǎng)發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務，用遠程控制等智能技術，對辦公場所或住宅溫度、濕度、防火、防盜等情況進行全天候監(jiān)測和調(diào)控，使家居或工作環(huán)境更舒適，在滿足生活質量不下降的條件下盡可能減少二氧化碳等溫室氣體的排放。

智能交通是智慧城市建設不可或缺的一部分。通過基礎設施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，顯著提高交通運輸資源利用效率和管理精細化水平?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺在為公眾提供實時交通運行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購票、智能停車等服務的同時，企業(yè)也能得到快速的發(fā)展。借助交通疏導和信息牌提示，車主可避開堵點，選擇最佳路線；裝上高德、百度等導航軟件，“路盲”可精準抵達目的地。完善汽車健康檔案、維修診斷和服務質量信息平臺建設，推動跨地域、跨類型交通運輸信息互聯(lián)互通，推廣車聯(lián)網(wǎng)等智能化技術應用，全面支撐故障預警、運行維護及調(diào)度智能化。

運用地理信息系統(tǒng)，可減少施工失誤。在以往城市施工中，經(jīng)常遇到搶修供水管線“誤傷”煤氣管線、修路建房損毀排水管道導致城區(qū)內(nèi)澇等問題，不僅令城市管理部門頭疼，也是公眾和市民詬病的話題。過去的城市管線缺乏地理信息數(shù)據(jù)支撐，管理部門和施工單位對錯綜復雜的地下管線“家底”不清、分布不明，容易造成決策失誤、施工失誤。一些城市用地理信息系統(tǒng)，將不同管線的位置、埋深、布置等情況完整呈現(xiàn)在地下管線信息公共服務平臺上，施工人員只需打印出來按圖索驥，管線就會得到保護不被損毀，何樂而不為？

3.拓展融資渠道，推進智慧城市建設

智慧城市是城市信息化的高級形態(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。應當出臺標準，規(guī)范智慧城市規(guī)劃和建設。

將市場機制和經(jīng)營理念引入城市管理，借助民間資本的力量，既可拓展城市管理的資源，又可提升城市管理的能力和質量。

通過財政改革、購買服務和政府引導等多種模式，推動智慧城市的健康有序發(fā)展。在推進城鎮(zhèn)信息化的過程中，加大政策支持與資金投入力度，民生信息化、食品安全溯源、綠色建筑和智能交通等應當?shù)玫椒龀?。政務云也應成為政府采購?nèi)容。自2010年以來，政府積極開展云計算新型服務采購模式探索。2012年，財政部印發(fā)《政府采購品目分類目錄(試用)》，云計算服務列于其中。國家采購中心將完善采購標準和流程，從中央政府機關開始試點，向地方推廣。各地將積極推進政務云的采購工作，重點研究服務標準、服務安全及服務量化等問題，因地制宜地建立適合當?shù)氐牟少彉藴省?/p>

政企協(xié)同比以政府投資為主的方式更利于智慧城市的建設。隨著智慧城市建設模式的不斷探索，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)會積極參與其中。在各地實踐中，城市政府已與企業(yè)陸續(xù)簽訂了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。如江蘇徐州與神州數(shù)碼、海南國際旅游島先行試驗區(qū)管理委員會與阿里巴巴集團、江蘇南通與大唐電信科技股份有限公司、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)與華勝天成等，均簽訂相關協(xié)議，為智慧城市有效推進奠定了資金和專業(yè)運營基礎。