論如何看待智慧城市建設(shè)中的“盲熱”
智慧城市是指將信息技術(shù)與先進的城市經(jīng)營服務(wù)理念有效融合,通過對城市進行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理,提供更便捷高效的公共管理服務(wù)。隨著城市化進程的加快,我國城市進入了快速發(fā)展階段,但同時在建設(shè)“智慧城市”的過程中“城市病”也伴隨之出現(xiàn),城市管理者們熱切希望在保持城市高速發(fā)展的同時有效緩解“城市病”,并做了種種有益的嘗試,構(gòu)建“智慧城市”便是其中的主流思想。
2009年9月,美國愛荷華州的迪比克市與IBM共同宣布將建設(shè)美國第一個“智慧城市”,一個由高科技充分武裝的6萬人的社區(qū)。通過采用一系列IBM的新技術(shù)“武裝”迪比克市,將其完全數(shù)字化,并將城市所有的資源連接起來(水、電、油、氣、公共服務(wù)、交通等),因此可以偵測、分析并整合各種數(shù)據(jù),并智能地做出響應(yīng),服務(wù)于市民的需求。隨后瑞典、愛爾蘭、日本、韓國、新加坡等一些國家接連宣布打造智慧城市。在全球智慧風(fēng)潮和國家政策的鼓勵下,我國正打造以北京、上海、廣州為主體的京津冀、長三角和珠三角三大城智慧城市群,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量已刻不容緩。
目前,智慧城市正受到熱捧。截至2013年底,4個副省級以上城市、89%的地級及以上城市,47%的縣級及以上城市,總計311個城市提出或在建智慧城市,涵蓋大中小城市和東中西部區(qū)域,十二五”期間有關(guān)智慧城市的總投資或?qū)⒊^1.6萬億元。在一線和二線城市以及部分發(fā)達農(nóng)村中,建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為發(fā)展目標之一。現(xiàn)在,“智慧”已經(jīng)進入了我們的生活和生產(chǎn),像城市一卡通,網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,電子政府,智慧大棚,數(shù)字化工廠等,生活中已經(jīng)不再陌生。
然而在建設(shè)智慧城市思路日漸清晰的今天,一些弊端也漸漸浮出水面,可以說是智慧城市建設(shè)中的“盲熱”——
(1)重建設(shè)投入,輕績效提升。某些城市在工程建設(shè)的過程中,十分重視最新技術(shù)的引入和新設(shè)備、新硬件的投入,但是部分城市主管部門無法真正形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能服務(wù)的新型模式,投入產(chǎn)出率十分低下,缺乏應(yīng)用實效。
(2)重概念口號,輕行動配套。部分城市在建設(shè)“智慧城市”中,熱情高,決心大,口號多,但就是缺乏操作的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計,基本的要素資源和支撐能力,對真實需求的判斷以及執(zhí)行層面的組織保障和有效的路徑、方法、措施。
(3)重建設(shè)發(fā)展,輕安全保障。一些城市重視推進智慧城市建設(shè),然而在工程規(guī)劃和實施過程中過度依賴國外廠商提供的規(guī)劃設(shè)計和解決方案,甚至直接打算依托國外廠商建設(shè)城市重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng),構(gòu)建智慧城市的核心平臺,因此缺乏自主可控、安全可信方面的規(guī)劃設(shè)計和管理制度,隱患無窮。
(4)重設(shè)備技術(shù),輕機制建設(shè)。部分地方或主管部門花大錢購置物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù)以及以IOE(IBM小型機、Oracle數(shù)據(jù)庫與EMC存儲設(shè)備的組合)為代表的先進系統(tǒng)軟件和設(shè)備,然而缺乏統(tǒng)籌建設(shè)、運營,管理的長效機制以及可配套的標準、政策和法制環(huán)境。
另外,在建設(shè)“智慧城市”過程中還存在信息一體化存障礙,城市交通堵塞以及大氣環(huán)境污染等問題。對此,筆者提出幾點建議:
1、規(guī)律性。辯證唯物主義強調(diào)實事求是,強調(diào)按客觀規(guī)律辦事。發(fā)展智慧城市也不例外,智慧城市有三個層次,數(shù)字化、智能化、智慧化。數(shù)字化,就6是對一個城市進行量化的過程,在此基礎(chǔ)上,才能談到智能化管理,進而通過多個智能系統(tǒng)的聯(lián)動,綜合為一個大的智慧系統(tǒng),形成智慧城市。由于信息技術(shù)發(fā)展、思想觀念更新、應(yīng)用環(huán)境優(yōu)化有一個漸進過程,因此每個發(fā)展階段也有其存在條件、發(fā)展動力和發(fā)展前景,智慧城市建設(shè)應(yīng)具有階段性,需要按規(guī)律循序漸進。
2、適應(yīng)性。智慧城市的基礎(chǔ)是信息化建設(shè)的快速發(fā)展。要加快光纖、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進傳感器布局實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向智慧化的轉(zhuǎn)變。但一個城市的經(jīng)濟水平、技術(shù)條件及人員管理如果無法與之匹配的話,在這方面過快建設(shè)就會成為嚴重的經(jīng)濟負擔(dān)。有關(guān)專家指出,在整體條件準備不充分的情況下建設(shè)“智慧城市”,將會出現(xiàn)資金及資源浪費和效率下降等問題。
3、推廣性。從應(yīng)用成本方面講,目前在信息技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域,多數(shù)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然掌握在跨國公司手中,需要支付大量的專利費用,大大增加了企業(yè)的成本。目前制作一個物聯(lián)網(wǎng)標簽的成本大約是1.5元,高額成本決定了這項技術(shù)目前只能應(yīng)用在附加值相對較高的商品上,在低價值商品上則較難推廣,同時,如何確保信息安全和隱私權(quán)等問題,也要在推廣時進行周密考慮。
4、實用性。智慧城市建設(shè)是一個長期的過程,沒有全社會與市民的廣泛參與,很難有效推進。因此,智慧城市建設(shè)應(yīng)貼近經(jīng)濟社會發(fā)展、貼近百姓生活、貼近實際需求,以老百姓的信息生活為導(dǎo)向,以便民惠民為基本前提,為人民服務(wù)的信息化、讓人民群眾受益的信息化才是真正的智慧城市建設(shè)。
雖然智慧城市建設(shè)并不輕松,但筆者仍然看好“智慧城市”的建設(shè)以及智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,中國有著歷史悠久的文化傳統(tǒng)、豐富的人才儲備以及很強的技術(shù)研發(fā)能力,這為建設(shè)智慧城市提供了必要的硬件和軟件,智慧城市方案解決的形式也不再拘泥于線下。據(jù)筆者了解,在智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,上市公司科通名下的電子元器件交易型電商平臺,以及較早進入市場的B2B電子商務(wù)采購平臺慧聰網(wǎng),以及高新科技產(chǎn)品B2B交易平臺中國硅谷在線等都是業(yè)內(nèi)較為知名的在線交易網(wǎng)站/平臺,而科通芯城以及中國硅谷在線更是屬于垂直類電商,具有較大的代表性,后者圍繞智慧城市提出了智慧家居、智慧建筑、智慧教育、智慧酒店、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧金融等十余類解決方案,雖然智慧城市目前的采購群體主要為政府機關(guān)以及事業(yè)單位,但可以預(yù)想未來的智慧城市應(yīng)用,也將如今日的數(shù)碼產(chǎn)品一般大紅大紫。
隨著京津冀,長三角和珠三角一體化的提速,智慧城市建設(shè)無疑將成為“一體化”進程中的重要支撐點,并逐漸打破過去智慧城市“割據(jù)”的狀況,建設(shè)整體統(tǒng)一的、良性發(fā)展的智慧城市系統(tǒng),實現(xiàn)良好的協(xié)同發(fā)展。
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